广东实行校园学习类APP黑名单制度

中青在线广州6月1日电（中国青年报·中青在线记者 林洁）从6月1日起，《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）正式实施。该办法将对该省中小学生在学校和校外培训机构使用学习类APP作出规范，明确实行黑白灰名单制度，列入黑名单的APP，将依法责令下架、注销和停止服务。这是国内出台的首个针对校园学习类APP的省级实施细则。　

近年来，各地广泛采用手机、网络等信息化手段辅助教育教学。然而，校园学习类APP也出现了一系列问题，例如色情暴力、网络游戏、娱乐追星、超纲教学、隐性收费、广告泛滥、侵犯隐私、强制授权、低俗文化等问题层出不穷。

广东省教育厅相关负责人介绍，此次出台的管理办法主要是针对校内和校外培训机构学习类APP内容的审查管理，由广东省教育厅统一负责实施，各地市、县、学校不需要逐级审查。校园学习类APP实行黑灰白名单和红黄牌动态管理制度。审查通过的，列入白名单；列入白名单的在日后被投诉、举报违反规定且查实的，给予黄牌警告，列入灰名单；校园学习类APP主办者申报审查时提交的申报材料或测试样品存在主观恶意、弄虚作假行为的，或同一个APP被黄牌警告后且在灰名单续存期间再次出现违反相关规定的，给予红牌处理，列入黑名单。

广东省教育厅将在门户网站对黑白名单进行公示，接受公众浏览、查询和监督。列入白名单的校园学习类APP，各市、县、学校可以自主选择使用；列入黑名单的APP，将依法责令下架、注销和停止服务。自列入黑名单之日起，广东省教育厅两年内不再接受该APP主办者新开发的校园学习类APP的申报。

目前的通行做法是谁使用谁审查，学校先审、县教育局再审。而广东是从源头上进行管理，并实行动态监管。从9月1日起，对于面向该省中小学生的校园学习类APP，各市、县、学校均需从经过省教育厅审查登记后列入白名单的产品库里面选取后，才能推荐给学生使用。

据了解，该《管理办法》由广东省委教育工作委员会、广东省委网络安全和信息化委员会办公室、广东省“扫黄打非”工作领导小组办公室、广东省教育厅、广东省公安厅、广东省通信管理局、广东省市场监督管理局7部门联合制定。

广东省网信办负责督促应用商店加强上架审查，配合做好审查和专项清理工作，做好网上舆论引导；“扫黄打非”办协助处理含淫秽色情和低俗等不良信息的校园学习类APP；公安部门加大对利用校园学习类APP传播淫秽色情、网络赌博等违法有害信息，以及开展窃取公民个人信息、盗窃、诈骗等违法犯罪活动打击力度，依法查外违法犯罪企业和个人；通信管理局负责包括APP在内的互联网信息服务电信业务经营许可和备案管理，依法对违法违规的APP及其预置、分发渠道进行下架、关停等查处；市场监督管理局指导和监督校园学习类APP主办者依法依规经营。

文稿来源：中国军转民杂志社编辑部