浅析新常态下如何加强国有企 业煤矿党的建设

       周 静

　　安徽恒源煤电股份有限公司煤矿，安徽 淮北 235162

　　关键词: 国有企业; 煤矿党; 建设

　　中图分类号: F426.21 文献标识码: A 文章编号:1006 – 0049 - （2015）19 – 0054 - 02

　　当前国家宏观经济处于#三期叠加$时期， GDP增速放缓，2015年前三季度跌破 7% ，降至 6.8%，煤炭市场#四期并存$的严峻形势进一步 加剧，’煤难卖"价格持续走低"煤款难回$等#新 常态$将长期存在。坚持党的领导是中国特色社 会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势， 在协调推进#四个全面$战略布局的伟大进程中， 必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导。近日， 中共中央办公厅又连续印发《关于深化国有企业 改革的指导意见》《关于在深化国有企业改革中 坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，明确指 出，国企改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只 能加强，不能削弱。

　　当前，整个煤炭行业都处在应对危机挑战的 关键时期，越是关键时刻，党的领导的重要性就愈 发凸显。严峻的经济形势下，国有企业煤矿，特别 是衰老型国有企业煤矿，如何克服地质条件复杂" 接替紧张"设备老化等困难，加强党的建设，从而 助力企业打赢#保生存"战危机$的攻坚战呢? 笔 者将在本文中作一探讨"浅析。

　　要把政治优势变为管理优势，国有企业煤矿 党委就必须严格落实#一岗双责"%’党政同责"， 让党建工作入安全"进管理，要力促矿井安全，就 必须抓基层"夯基础，要强健党员队伍，就必须要 凝人心"聚人气，赓续作风建设好气象，如此为矿 井开启发展新征程提供强有力的政治保障，让党 徽熠熠闪耀在矿区，让党旗猎猎飘扬在百米井下。

　　一"让党建工作入安全"进管理

　　#煤矿生产，安全为天#"在煤矿，安全是诸多 个“0”前面的那个“1”，没有安全的“1”，再多的 “0”都毫无意义，面对当前严峻的内外部形势，国 有煤矿企业的党建工作必须瞄准#零死亡$的目 标，牢牢树立#安全是最大的政治，安全是最大的 效益，安全是最大的稳定$的理念，通过充分发挥 党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作 用，变围绕为参与"由参与到融入，着力强化+红 线’意识"筑牢+底线’观念，让党建工作入安全" 进管理，切实为矿井中心工作做好服务。

　　( 一) 要紧跟#依法治国$的步调，扎实做好 #依法治矿$工作。各党支部要加强法治思维，严 格依法治安，将)安全生产法*等法律法规当作矿 区的#国法重典"，纳入党课的#必修内容"，加大 学习贯彻力度，正确认识安全与生产"安全与稳定 之间的关系，对照各项管理制度逐项梳理"逐条对 照，确保法制法律条文"文件制度等在矿区"在井 下落地生根; 严格按照#党政同责"一岗双责"协管 有责"失职追责$和#管生产必须管安全，管业务 必须管安全"管经营必须管安全$的要求，健全一 级抓一级"层层抓落实的安全责任体系和工作格 局，确保安全生产人人有责。

　　( 二) 充分发挥党员的先锋模范，以#身边的 榜样$的力量带动全员"引领全员抓安全"促生产。 各党支部充分发挥#一名党员，一面旗帜$的作 用，主动引领"积极表率，敢于亮身份，创建#安全 生产示范岗"，带动身边的员工上标准岗"干标准 活儿"按章作业，规范作业，主动查#三违"%积极 查隐患，做到#党员身边无+三违)%无事故"; 全体 党员要率先垂范"模范引领，积极应对市场危机， 着力提高产品质量，引导全员牢固树立#质量就是 生命线$的理念，在完成生产任务的情况下尽量多 洗煤，洗好煤，生产市场需要的煤; 全体党员要以 增收增效为己任，把精细化管理贯穿经营管理全 过程，激励全员立足岗位，主动作为，大力开展节 支降耗"降本增效"创新创效"小改小革各项活动， 尽最大努力为企业创效，为员工创收

　　( 三) 各支部开启#党员先锋模式"，党员带领 员工着力加大隐患排查力度，引入#排除法$逐项 排查隐患，对出现的隐患苗头"问题倾向追根溯 源"盯住不放，实行#倒查追究制"，对隐患排查整 改不到位的人严肃问责，实现#从现场隐患排查向 追究隐患制造者转变，从事故处理向源头追溯转 变，从排查显性隐患到防治隐蔽性致灾因素转 变"; 各党支部要深入推进安全质量标准化和规程 措施的#双达标$工程，做到’*三违’零容忍"作风 零失误"管理零缺陷"，实现#人"机"物"环境"管 理$环环相扣，无缝闭合"本质安全。

　　二"要通过加强抓基层"夯基础的#双基。，强 健党员队伍建设

　　国有煤矿企业党委要将#群众路线教育实 践$活动向深度延伸，与当前正在开展的#三严三 实$专题教育有机结合起来，行深走远群众路线， 将党建工作的视野聚焦在基层，坚持做到重视基 层"加强基层"服务基层，使基层党组织真正成为 保障安全生产"促进和谐稳定的坚强堡垒。

　　( 一) 要全面落实习近平总书记提出的新形 势下从严治党的要求，充分发扬党内民主，赋予党 员群众更多话语权，在党支部换届选举中，制定党 支部换届选举工作方案"党支部换届工作流程等 相关文件规定，明确各党支部支委配置标准"候选 人#门槛$等，各党支部通过现场投票"现场计票" 现场公布结果的#阳光直选$模式，选出党员信赖 的党内#当家人"，从而进一步发扬党内民主"健 全党内生活"保障党员民主权利，继续保持党的先 进性和纯洁性，严格践行#三严三实"#

　　( 二) 各基层党支部要创新载体，紧紧围绕煤 矿中心工作，结合本单位的实际情况，因区制宜" 因科制宜"因支部制宜地开展各类党建主题实践 活动，并将党建主题实践活动贯穿到安全生产"经 营管理等具体环节中去，做到#四联并进"，即矿 领导与基层单位#联系"%职能部门与生产一二线 单位#联责"%支部与党员#联促"%党员与员工#联 保"，促进#四双五增"，’四双$即提质"提效#双 提"，降本"降耗#双降"，保安全"保稳产#双保"， 转作风"转观念#双转"; ’五增$即安全增效"稳产 增效"提质增效"提效增效"降本增效，引导党员在 工作中#三亮三比创一流"，即亮身份"亮职责"亮 承诺，比安全"比成效"比质量，争创一流业绩。

　　( 三) 要坚持服务群众，着力打造服务型党组 织。党的群众路线教育实践活动虽然已经结束， 但党走群众路线的政策却始终不能变，要始终深 入群众"联系群众"相信群众"依靠群众"服务群 众，扎实推进服务型党组织建设。牢固树立服务 意识，坚持#权为民所用"情为民所系"利为民所 谋"，把服务型党组织建设作为党建工作的重要内 容，开展#争创服务型组织"争做服务型党员干 部$主题活动; 要充分发挥各级党组织"党员领导 干部和广大党员#三大梯次$的作用，坚持做到 #服务基层"服务职工"服务企业"#

　　三"通过真抓实干"求真务实，做到凝人心"聚 人气"树正气

　　国有煤矿企业党委要严格按照#三严三实$ 的要求，强化问题导向，聚焦问题"对准问题"发现 问题"解决问题，坚持真抓实干"埋头苦干，以作风 之真求作为之实，以落实之真求发展之实，通过一 系列求真务实的举措，做到凝聚人心"汇聚人气" 弘扬正气，做到#对党忠诚，个人干净，敢于担 当"，让作风建设永远在路上。

　　( 一) 要充分宣讲好当前的煤炭市场形势以 及企业应对危机的大政方针政策等。组建老"中" 青#三级$形势任务宣讲梯队，’五老$宣讲团"政 工形势任务宣讲队"青年宣讲队年龄结构合理，结 合不同的受众群体的心理特点"文化程度等，有的 放矢地开展宣讲，到井口"入班前"去井下讲形势" 明政策，各党支部以党员为辐射中心，积极传递正 能量"奏响最强音，向身边的员工讲清当前企业面 临的形势和压力，将市场和安全的压力传导到基 层"到班组"到现场"到员工，统一思想，以凝聚人 心"提振信心"鼓舞士气，充分调动全体员工的积 极性，汇聚成战危机"保生存的强大合力。

　　( 二) 全方位关爱员工，倾听其心声，梳理其 情绪，做好思想政治工作，公开"公平"公正地做好 工资分配工作，切实保障员工权益，把信访和综治 工作做细"做实"做到基层"做到现场，为员工排忧 解难; 要充分发挥工会组织在凝心聚力"保障维 权"联系职工"创新创效等方面的作用，坚持党务 公开"企务公开"科( 区) 务公开，积极开展扶贫济 困"金秋助学"大病救助"结对帮扶等活动，继续做 好减轻基层负担"减轻员工心理压力"减轻工作强 度等工作，真正让广大职工的工作和生活更有保 障"更有质量"更有尊严。

　　( 三) 谈话促廉"读书思廉"警示醒廉"媒体倡 廉"典型导廉等形式多样"丰富多彩的廉政教育活 动长流水"不断线，’清风尚廉$飞信平台让廉洁 意识#飞$入党员干部心，密织大众化"立体化党 风廉政教育网络，营造良好政治生态环境; 持续完 善反腐倡廉制度建设，健全党风廉政目标责任考 核体系，严格执行各项廉洁自律规定，定期对廉洁 风险点进行#菜单式$排查，全面查找工资奖金分 配"工分考勤"员工奖惩"经费使用等方面存在或潜 在的廉洁风险点，形成长效机制; 强化监督检查，进 一步规范党务"科务公开工作，及时"真实"全面"多 形式地公开员工关心关注的热点问题，接受员工群 众的监督，加大对干部作风的监督检查，查#四风"， 重实效，着力打造一直#信念坚定"为民服务"勤俭 务实"敢于担当"清正廉洁$的优秀干部队伍。

文稿来源：中国军转民杂志社编辑部