关于加强新时期党员干部学风建设的思考

　　作者：施东宁
　　单位：盘锦市委党校　辽宁　盘锦 124000
　　摘　要：党风是党的生命，学风是党风的灵魂。中国共产党历来重视 学风建设。在我们党的历史上，每个重要时期，都高度重视和强调学风 建设。进入新世纪、新阶段，我国处于改革发展的关键时期，经济体 制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变 化。我们党要带领人民群众抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义 伟大事业推向前进，就必须把党的思想建设放在重要的位置。事实证 明，一些党员干部经不住权力、金钱、美色的诱惑，跌入违法犯罪的腐 败泥潭，一个重要原因就是放松了学习，忽视了对自己主观世界的改 造。可见，如何在新时期改进学风，加强学习，是全党面临的一项基础 性、根本性的重要任务。
　　关键词：党风；学风；党员干部
　　研究所持的立场，观点和方法。学风问题也是党风问题，在新 时期，进一步加强党员干部学风建设，是一个关系党的事业兴衰成 败的重大政治问题。
　　一、加强学风建设是新时期加强和改进党的建设的重要需要
　　1.加强学风建设是党的优良传统和作风
　　我们党历来高度重视学风建设，在党的历史上，每到革命建设 和改革发展的关键时期，党都把加强学风建设放在十分突出的地位 去看待。延安时期，我们党把整顿学风作为整风运动的重要内容， 使全党从主观主义和教条主义的枷锁中解放出来，在毛泽东思想的 基础上达到了空前的团结和统一，为抗日战争和新民主主义革命的 胜利奠定了重要的思想政治基础。以邓小平同志为核心的第二代中 央领导集体，大力弘扬马克思主义学风，重新确立了解放思想、实 事求是的思想路线，形成了邓小平理论并确立了其在全党的指导地 位，开辟了中国特色社会主义的新道路。以江泽民同志为核心的第 三代中央领导集体，进一步坚持和发扬马克思主义学风，创造性地 提出了“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义发展的新境界。 面对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势新任务， 胡锦涛同志提出领导干部应树立八个方面的良好风气，再次强调学 风问题，要求领导干部要勤奋好学、学以致用，牢固树立终生学习 的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型 政党和社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康 社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建 设和先进性建设的能力。
　　2.加强学风建设是中国特色社会主义事业不断发展的客观需要
　　当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，国际形势 复杂多变，国内改革发展稳定和党的建设的各项任务非常繁重。随 着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深 刻调整、思想观念的深刻变化，新情况新问题层出不穷，我们面临 的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。胡锦涛同志把我们 所处的环境和肩负的任务精辟地概括为“三个世所罕见”，即“我 们在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务艰巨性和繁 重性世所罕见，我们在改革发展稳定中面临矛盾和问题的规模和复 杂性世所罕见，我们在前进中面对的困难和风险也世所罕见。”在 这种客观环境中，我们要跟上时代发展，应对时代挑战，肩负起历 史使命，就必须始终不渝地大兴学习之风，始终不渝地用马克思主 义中国化的成果武装全党、教育干部和人民，进一步提高贯彻落实 科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实 创新的能力。只有这样，才能筑牢全党全国各族人民团结奋斗的共 同思想基础，引导广大人民群众坚持正确的前进方向；才能战胜前 进道路上的各种困难和挑战，不断开创中国特色社会主义事业新局 面。
　　3.加强学风建设是党员干部自身成长的内在需求 我们的各级领导干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责， 肩负着为官一任、造福一方的重要使命，这对领导干部的素质和能 力提出了新的要求，对领导干部的读书学习也提出了新的要求。特 别是在科学技术日新月异、知识经济方兴未艾、知识总量呈几何级 数增长、知识更新速度大大加快的当今世界，领导干部如不加强读 书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以胜 任领导工作，就会贻误党和人民的事业。正如胡锦涛总书记指出 的：“如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和 工作中提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时 代立足。”但是，当前领导干部学习的状况却不容乐观，据《人民 论坛》杂志2009年在全国范围内所开展的“万名党政干部阅读状 况调查”结果显示，62.7%的受访者因工作太忙、应酬太多抽不出 时间读书，33.4%的受访者每周读书时间仅为0—3小时。对此，我 们必须高度重视，要牢固树立终身学习的理念，不断加强和改进学 风建设，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神 追求。
　　二、当前党员干部学风建设中存在的突出问题
　　当前，党的学风建设的基本情况是好的，但同时也存在着一些 突出问题：
　　1.形式主义 形式主义主要表现为在理论学习和业务学习上做表面文章。有 些同志不重视理论学习，有些同志的理论学习只停留在表面，没有 系统的，深入的学习马克思主义的基本原理。不深入学习马列主义 基本原理，就不能提高党员的个人理论修养，就不能站在理论的高 度深刻理解党的基本思想路线和发展战略目标，就不能站在全局的 高度解读和贯彻党的各项方针政策，就不能将理论与实践结合起来 指导实践工作。更为严重的是这样的同志放松了内在的理论修炼， 放松了对自己主观世界的改造，在日常学习和工作中常表现为思想 觉悟不高，在大是大非的问题上往往容易动摇。 2.教条主义
　　教条主义倾向主要表现在教条的理解马克思主义，不能将马列 主义与当前的发展形式结合起来。例如，有些党员老是在社会主义 姓“社”还是姓“资”的问题上停滞不前，抱着马克思主义的某些 条条框框对待工作，在工作中不敢打破传统的规则，固步自封，不 敢越雷池一步。实际上，马克思主义思想路线和学风的根本就是解 放思想，坚持实事求是，坚持理论结合实际。在实际工作中我们不 能离开时代发展的背景和本国的实际情况谈马克思主义，也不能将 一国的先进经验神圣化和模式化，在其它国家生搬硬套。教条主义 貌似坚定地马克思主义信仰者，实际上是打着马克思主义大旗脱离 实践，在根本上违背了马克思主义的本质。端正马克思主义学风就 是要打破教条主义，就是要坚持解放思想坚持实事求是的学风，将 马克思主义基本理论与当前国际国内的形式结合起来，锐意进取， 开拓创新，创造有中国特色的社会主义发展新局面。
　　3.学风腐败 学风腐败问题是当前社会发展的新产物。学风腐败问题主要 表现在文风不正，学术腐败问题上。有些同志写文章不是为了解决 实际问题，而是为了某种“实际”的目的，比如说评职称，造业绩 等等。这样的文章往往缺乏理论深度，往往没有经过细致的调查研 究，看起来空洞无物，千篇一律。陈云同志反复指出：“我们应该 用百分之九十的时间去弄清情况，用不到百分之十的时间来决定政 策。这样决定的政策，才有基础。” 学术腐败问题近几年也是频 频出现，例如：2013年9月,原铁道部运输局局长、副总工程师张曙 光被控受贿4755万余元的案件,在北京市二中院公开审理。张曙光 当庭认罪,称其受贿款是用来满足情人的需要,部分受贿款用来参评 院士使用。为了实现“院士梦”,他先后受贿2300万元用于院士参 评。这种急功近利，在利益的面前试图通过不正当的手段争取更多 的利益，最终是得不偿失。
　　三、加强新时期党员干部学风建设的基本途径
　　培养良好的学风，是我们党具有旺盛创造力和生命力的源泉， 是加强党的作风建设的思想基础。因此，应该从多角度加强党员干 部的学风建设：
　　1.强化宣传，营造声势 培养优良学风，必须加强对优良学风的宣传和引导，树立先 进典型。延安整风时期，针对一些同志中存在的不良学风，毛泽东 同志专门写了《改造我们的学习》、《反对党八股》、《整顿党的 作风》等文章，并亲自在延安干部会、中央党校开学典礼上进行宣 传，使广大党员干部明确了养成优良学风的极端重要性。今天我们 加强学风建设、弘扬优良学风也要利用宣传这个有利武器。各级新 闻媒体要充分发挥信息传输量大、传输速度快的优势，开辟理论学 习专版、专栏，定期报道党员干部理论学习动态，推出学习典型， 刊发优秀调研文章，营造浓厚的学习氛围。党校等党员干部教育 培训基地不仅要把学风建设的要求贯穿于教学、科研、管理工作的 全过程，推进党员干部教育培训工作创新，还要发挥在宣传、弘扬
　　马克思主义优良学风中的积极作用，教育和引导党员干部自觉坚持理论联系实际，促使党员干部在改造主观世界的过程中养成优良学 风。 2.着力规范，制度保障 一是要建立学风建设第一责任人制度，把“一把手”在理论 学习的组织协调等方面是否有为，作为衡量其在抓好领导班子思想 政治建设方面的重要标准之一，促使“一把手”亲自抓、带头学、 带头讲、带头写，一级抓一级、层层抓落实。二是要建立健全干部 理论学习的考核与奖惩制度，重点是要把理论学习考核成果同干部 的使用有机结合起来，使其学习的内在动力和管理制度的外在约束 力有机统一起来。通过研究制定出具体的量化指标，把学风好坏作 为考察、使用干部的重要依据，写进考察材料，形成“学风端正受 重用，学风不正不使用”的正确用人导向，真正体现出学习的价值 和效用。三是要健全优良学风的监督机制。坚持并改进现有的“查 学”办法，强化班子内部监督。疏通群众监督渠道，把领导班子和 领导干部学风建设纳入政务公开，接受群众监督。采取走访、座 谈、问卷、民意测验等方式，广泛听取群众对干部学风状况的意见 和建议。四是要建立优良学风的形成机制。在建立健全抓学风建设 的责任体系方面，明确归口部门，落实其牵头管理、协调各方的职 责，避免“学出多门”，增强抓学风建设的针对性和实效性。
　　3.学用结合，实践推动 学习的目的在于应用，党员干部不仅要善于学习理论，还必 须善于运用理论指导实践、服务发展，在实践中培养优良学风。要 从实际出发，以当前改革和发展中面临的实际问题，以正在做的事 情为中心，坚持学用结合，努力实现理论与实际的紧密结合，推 动理论学习不断向广度和深度拓展。江泽民曾经同志指出：“坚持 理论联系实际是一个重大的政治问题，这个问题解决好了我们贯彻 党的路线、方针、政策，就会更加自觉和全面，就会排出各种错误 倾向的干扰，避免和减少在工作中出现的片面性、绝对化和左右摇 摆。”因此，要深入基层，深入生产第一线，广泛开展调查研究， 积极发现问题，带着问题进行思考学习，理清工作思路。要对现实 生活中提出的、干部群众关心的重大理论和实际问题，做出科学的 回答，努力推出有深度、有分量、有说服力的理论成果，不断深化 对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认 识。同时，要以“人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥 护”为标准来判断学风建设的成效，决不能自定标准，自以为是。
　　4.创新载体，形式丰富 要采取灵活高效的学习方式，以研讨会、案例分析会、经验 交流会等为载体，寓教育于丰富多彩的活动之中，一是把学风建设 与各类创评活动结合起来。广泛开展精神文明创建活动、和谐社会 创建活动，把学风建设作为创建的重要内容和考评标准之一，力求 在创建中推动理论学习，进一步强化学风建设。二是把学风建设与 单位党建工作结合起来。建立健全各级党委(党组)中心组学习巡视 制度和“三优”(优秀学习范例、优秀调研文贵、优秀中心组)学教 评选制度，通过加强党建，提高广大党员干部的素质，提高党组织 的号召力和感召力，改进党员干部的各种作风。三是把学风建设与 公民思想道德建设结合起来。拓展道德建设的内涵，把学风建设纳 入思想道德建设中。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》， 开展丰富多彩的思想道德教育系列活动，提高公民的文化素质和道 德水平。四是把学风建设与创建学习型组织活动结合起来。通过学 习型组织的创建活动，推动人们更新观念，拓宽视野，形成终身学 习、全民学习的新理念，营造“处处都是学习环境、人人都是学习 之人”的良好环境。

文稿来源：中国军转民杂志社编辑部